joomla template

Меню користувача

Децентралізація

Децентралізація – одна з важливих реформ, яка необхідна для розвитку країни і яка успішно реалізується. Про це сьогодні Прем’єр-міністр України Володимир Гройсман заявив на конференції Уповноважених представників органів місцевого самоврядування – членів Асоціації міст України.

Він зазначив, що Уряд останні кілька років почав системно займатися місцевим самоврядуванням. За його словами, розвиток децентралізації базувався на трьох фундаментальних речах: повноваження, фінансовий ресурс та відповідальність. Володимир Гройсман нагадав, що в 2014 році було запроваджено фінансову децентралізацію.

«Ми маємо сьогодні повноцінну систему фінансової децентралізації. Кожен з вас має можливість самостійно ухвалювати бюджет, незалежний в прийнятті рішень», – підкреслив Володимир Гройсман, звертаючись до учасників конференції.

За його словами, громади демонструють успіхи в реалізації реформи. Про це, зокрема, свідчать тенденції до зростання місцевих бюджетів. Одним з лідерів запровадження реформи місцевого самоврядування є Тернопіль, яке Прем’єр-міністр відвідав учора. «У Тернопільській області створено 26 об’єднаних територіальних громад. 10 буде створено ще в результаті виборів 11 та 18 грудня. Це є справді лідери. Люди, які брали на себе відповідальність. І що вони мають сьогодні. Бюджети об’єднаних територіальних громад Тернопільської області тільки від об’єднання по власним доходам збільшилися у три рази. Якщо говорити про цільову підтримку, то це дев’ять разів», – підкреслив Глава Уряду.

Він переконаний, що децентралізація – це крок до розвитку регіонів, адже в людей на місцях з’являються ресурси, і вони починають вирішувати існуючі там проблеми. За словами Володимира Гройсмана, лише децентралізація та об’єднання територіальних громад надасть можливості до економічного зростання навіть депресивного району чи області.

«Реформа не була простою. Вона є надзвичайно складною, тому що стосується безпосередньо життя людей. Багато є політичних спекуляцій, але досвід впровадження показує зовсім інше: що ми правильно вибрали шлях і маємо прийти до успіху, успіху конкретних громад, конкретних людей», – підкреслив Прем’єр-міністр.

За інформацією Урядового порталу

 

Затягувати з формуванням спроможного базового рівня місцевого самоврядування не слід, бо без цього неможливо проводити ефективні зміни у освіті, медицині, соціальній, культурній та інших сферах життя людей.

Про це сказав Перший заступник Міністра регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ В’ячеслав Негода під час круглого столу «Місцеве самоврядування: нові можливості та вектори розвитку» у Національній академії державного управління при Президентові України.

Він нагадав, що загалом з початку 2017 року в Україні функціонуватимуть вже 367 об’єднаних територіальних громад, сформованих 1735 місцевими радами – це 17 % від усіх органів місцевого самоврядування базового рівня.

«Може здатися, що 367 об’єднаних громад за два роки це небагато. Але усі наші колеги з країн, які йшли цим шляхом, говорять, що темп у нас дуже високий, бо в більшості європейських країн муніципальна консолідація триває десятиліттями і не має таких результатів», — зазначив В’ячеслав Негода.

За словами Першого заступника Міністра, динаміка позитивна і зараз усе менше громад зволікають з об’єднанням, бо орієнтуються вже не на обіцянки, а на конкретні цифри, зокрема, на бюджетні показники 159 об’єднаних громад, створених минулого року.

Моніторинг бюджетів цих об’єднаних громад свідчить, що за 10 місяців 2016 року їхні загальні доходи зросли у 6 разів — з 900 млн грн (за той же період 2015 року) до 5,69 млрд грн. Власні доходи збільшились втричі – з 800 млн грн до 2,6 млрд грн. Залишки коштів загального фонду бюджетів зросли з 300 млн грн до 1,6 млн грн. На депозитних рахунках в банках вони загалом тримають 152 млн грн.

«Очевидно, що ситуація з фінансами в об’єднаних громадах покращилася. Звичайно, у громад ще є певні труднощі з ефективним використанням цих коштів, але усе це через брак досвіду, бо раніше таких ресурсів і повноважень місцеве самоврядування базового рівня просто не мало», — сказав В’ячеслав Негода.

Матеріали підготовлено відділом економіки,

житлово-комунального господарства,

містобудування та архітектури

райдержадміністрації

Витяг із «Моніторингу прогресу реформ за 9 місяців 2016 року»

Триває процес добровільного об’єднання територіальних громад: вже у 2016 році створено та проведено перші вибори ще у 25 новоутворених громадах. Центральною виборчою комісією призначені на 11 грудня 2016 року перші місцеві вибори у 41 громаді з 13 областей країни, до яких увійшло 133 сільські, селищні, міські ради.

На розгляді в ЦВК знаходяться подання про оголошення перших місцевих виборів – 164 ОТГ, до яких увійшло 836 сільських, селищних, міських рад.

Триває процес виборів старост. Станом на 1 жовтня обрано 320 старост в об’єднаних територіальних громадах.

Мін регіоном прийнято наказ від 30.03.2016 № 75 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо формування і реалізації прогнозних та програмних документів соціально-економічного розвитку об’єднаної територіальної громади».

Мінрегіон розробив типову структуру плану соціально-економічного розвитку об’єднаної територіальної громади. Необхідного для отримання громадами державної субвенції на формування інфраструктури.

У всіх 159 об’єднаних громадах, створених у 2015 році, розроблені та затверджені відповідними радами Стратегії соціально-економічного розвитку об’єднаних територіальних громад.

Мін регіоном розпочато роботу з організаційно-методичної допомоги в розробленні та реалізації стратегій розвитку об’єднаних громад і створення системи проведення моніторингу за станом перетворень в 159 громадах.

Станом на 5 жовтня 2016 року комісія при Мінрегіоні розглянула та затвердила 1183 проектних заявок від 159 об’єднаних громад щодо реалізації за рахунок субвенції на розвиток інфраструктури об’єднаних громад. Загальна сума реалізації цих проектів складає близько 953 млн.грн ( ̴ 95,3 % загального розміру субвенції 1 млрд.грн).

Згідно з Державним бюджетом на 2016 рік, 159 об’єднаних громад отримали прямі бюджетні розрахунки. Тепер вони безпосередньо отримують медичні й освітні субвенції та базові дотації. Ці громади вже отримали максимум повноважень і ресурсів, на рівні з великими містами обласного значення.

Аналіз виконання місцевих бюджетів за січень-вересень 2016 року показав, що реформа міжбюджетних відносин, запроваджена в минулому році, дозволила побудувати нову модель фінансового забезпечення місцевих бюджетів та встановити нові підходи у взаємовідносинах державного бюджету з місцевими бюджетами.

Такі підходи забезпечили формування нових прогресивних відносин в управлінні бюджетними ресурсами, комплексне вирішення питань розвитку територіальних громад, а також збільшення мотивацій до нарощування доходів бази місцевих бюджетів.

Місцеві органи влади отримали додатковий ресурс як на виконання повноважень, які є функціями держави і передані їм на виконання, так і на фінансування самоврядних повноважень.

Результати виконання за 9 місяців цього року підтверджують позитивні тенденції зростання надходжень до місцевих бюджетів, які на мітилися в минулому році.

Так за січень-вересень до загального фонду місцевих бюджетів надійшло 103,9 млрд.грн, що складає 99,4% від річного плану.

Матеріали підготовлено відділом економіки,

житлово-комунального господарства,

містобудування та архітектури

райдержадміністрації

Четвер, 11 серпня 2016, 12:56

Сила громади

   8 серпня 2016 року в селі Ротмістрівка знову дзвонили церковні дзвони, скликаючи жителів на народне віче. На ці збори прийшли не тільки всі жителі села, але й були присутні представники громад навколишніх сіл, а також керівник апарату райдержадміністрації Олена Ковальська, та районний депутат Гончаренко О. І. Основним питанням віче було: «Добровільне об’єднання територіальних громад – єдиний шлях у сфері децентралізації влади, місцевого самоврядування, розвитку села і України в цілому. Разом ми сила.» Ініціаторами даної зустрічі були депутати Ротмістрівської сільської ради.
   До слова була запрошена Олена Ковальська, яка провела роз’яснювальну роботу по впровадження реформ у процесі самоврядування і децентралізації: «Реформа децентралізації стосується кожної родини, передбачає створення фінансово-незалежних громад, які зможуть самостійно і на належному рівні утримувати школи, амбулаторії, будинки культури і клуби, дороги та інфраструктуру. Місцеве самоврядування – це коли мешканці в містах, селах, селищах самі господарюють у себе вдома. Люди обирають місцеві ради та їх голів. Їх і вповноважують вирішувати більшість важливих питань. Органи місцевого самоврядування відповідають за шкільну і дошкільну освіту, охорону здоров’я первинного рівня, заклади культури, благоустрій – освітлення вулиць, стан доріг, прибирання, громадський порядок і багато інших, важливих повсякденних питань. Суть реформи: віддати право самостійно вирішувати всі питання громадянам – мешканцям міст, сіл та селищ.
   Децентралізація – це передача значних повноважень та бюджетів від державних органів, органам місцевого самоврядування. Так, аби якомога більше повноважень мали ті органи, що ближче до людей, де такі повноваження можна реалізувати найбільш успішно.
Децентралізація передбачає створення фінансово-незалежних громад, які зможуть самостійно і на належному рівні утримувати школи, амбулаторії, будинки культури і клуби, дороги та інфраструктуру.
   Простіше кажучи, децентралізація – це реальний шлях до підвищення якості повсякденного життя мешканців кожного села, селища чи міста. Без децентралізації, без ефективного місцевого самоврядування, ми ще надовго залишимось з дітьми, яким існуюча система не в змозі надати якісну та сучасну освіту, недолікованими хворими, розбитими дорогами, занедбаними селами, залишимось з усією тою купою проблем, які сьогодні маємо.
   Чому ми обираємо шлях децентралізації?
   Європейський і світовий досвід свідчить, що місцеві проблеми можуть ефективно вирішуватись тільки на місцевому рівні. Держава ніколи не дійде до проблем кожного села чи міста, кожної вулиці чи двору.
   В багатьох українців вже є тверде переконання, що реформу місцевого самоврядування необхідно робити. Можна зараз говорити про повноваження, які передбачаються цією концепцією, а саме згідно Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад», об’єднані громади отримають від держави фінансову підтримку на розвиток інфраструктури згідно з планом соціально-економічного розвитку такої громади. Об’єднані громади наділяються повноваженнями, рівнозначними повноваженням міст обласного значення.
   Як же дати громадам більше прав?
   Через децентралізацію влади. Реформа місцевого самоврядування передбачає передачу повноважень та коштів громадам. Це буде закріплено в Конституції України і в багатьох законах та визначить нові правила, по яким працюватиме нова система влади.
   У чому суть перетворень які пропонує децентралізація?
   Суть перетворень: органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування нарешті почнуть займатися властивими для них справами. Громади отримають повноваження, під них ресурси. Буде запроваджено відповідальність органів місцевого самоврядування перед виборцями за ефективність своєї роботи, а перед державою – за законність. Все більше людей в Україні розуміє її переваги, об’єднуються в громади, прикладають зусиль для покращення життя селян. Процес децентралізації і в Смілянському районі набирає обертів. Все більше сільських рад цікавляться перевагами об’єднання територіальних громад».
   Після сходки села була проведена позачергова сесія сільської ради де було прийнято рішення про подання ініціативи сільським радам селам: Носачева, Чубівки, Ковалихи, Мельниківки, Куцівки, щодо добровільного об’єднання у єдину територіальну громаду навколо села Ротмістрівка. Вразі об’єднання вищезазначених сіл в єдиний кущ Ротмістрівська територфіальна громада матиме більше можливість фінансового забеспечення щодо утримання об’єднаних сільських громад. Згідно закону про децентралізацію влади вигідне географічне положення щодо під’їзду (не більше 25 км від районного чи обласних центрів), найбільша кількість населення, найбільше бюджетних організацій (школа, дитсадок), фермерських господарств у Смілянському районі (із трьох сіл) має Ротмістрівка. Недарма до 1917 року вона була повітовим містечком, а районним центром до 1956 року. На території села Ротмістрівка знаходиться районна лікарня, яка обслуговує не лише жителів вищезгаданих сіл, але й весь західний район Смілянщини.
   Дев’ятого числа депутати Ротмістрівської ради передали особисто рішення про «Надання згоди на добровільне об’єднання територіальних громад села Ротмістрівка, селища Вовківка – Ротмістрівської сільської ради, сіл Носачів, Чубівка – Носачівської сільської ради, села Мельниківка – Мельниківської сільської ради, села Куцівка – куцівської сільської ради, села Ковалиха – Ковалиської сільської ради, в Ротмістрівську територіальну громаду з центром у селі Ротмістрівка» головам сільських рад.
   Тож дорогі земляки! Давайте об’єднавшись ми разом переможимо і корупцію, і бюрократів, і злидні. Повернемо добробут і щастя у наші села. З нами Бог! Бо разом ми сила!

За інформацією Сергія Мошенського

<< Початок < Попередня 1 2 3 4 5 6 7 Наступна > Кінець >>
Сторінка 5 з 7